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省委第九巡视组向集团党委反馈巡视“回头看”情况
发布时间:2017-01-05

  根据省委巡视工作领导小组安排,2016年12月28日,省委第九巡视组向集团党委反馈专项巡视“回头看”情况。巡视组组长郜虎林向党委领导班子进行了反馈,省国资委副主任、党委委员李琨出席会议并讲话,集团党委书记、董事长邓东升主持会议并作表态发言。

  根据省委统一部署,2016年8月15日至9月15日,省委第九巡视组对集团党委开展巡视“回头看”。巡视组认真贯彻中央巡视工作方针和省委巡视工作部署要求,把握政治站位,以习大大总书记系列重要讲话精神为镜子、以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子,突出坚持党的领导,聚焦全面从严治党,紧盯党组织领导班子和党员领导干部,深入揭示党的领导、党的建设、全面从严治党等方面突出问题,紧抓“重点人、重点事、重点问题”,从严从实开展巡视监督。通过广泛开展个别谈话,认真受理群众来信来访,调阅有关文件资料,深入了解情况,发现问题、形成震慑,顺利完成了巡视任务。10月21日,省委巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报。12月21日,省委书记李强同志主持召开书记专题会议,听取省委巡视工作领导小组关于十二届省委第十五轮巡视综合情况汇报,对加大巡视成果运用力度,不断发挥巡视利剑利器作用提出明确要求。向集团党委领导班子反馈前,郜虎林组长向邓东升同志传达了李强书记讲话精神。

  郜虎林指出,近年来,集团党委贯彻中央和省委决策部署,坚持党的领导,推进党的建设,着力推动改革,加强内部管理,企业呈现出平稳向好的发展态势。巡视中,巡视组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:党委在把关定向、谋划企业发展战略、参与重大事项决策等方面发挥政治核心作用不够。班子成员缺乏沟通协作,整体活力不强。一度时期,“三重一大”决策不够规范,科学论证、风险评估、风险管控、责任追究等制度不健全。党组织作用弱化、地位虚化、功能空化现象在集团本部和所属企业不同程度长期存在。基层党组织不健全,党务工作力量薄弱。党员不按规定交纳党费问题较为突出。党内政治生活不严肃,中心组学习不规范,党支部“三会一课”不正常。选人用人标准把握不严,干部培养力度不够,考核评价制度实行不规范。轮岗交流制度缺乏,干部人事档案管理不严格。党委主体责任落实不到位,纪检监察力量薄弱,监督执纪问责宽松软。一度时期对不守纪律、不讲规矩的党员不能做到真管真严、敢管敢严,重点领域关键环节监管不力,重大投资项目运作、土地工程发包、原料饲料采购等方面问题较为突出。违反中央八项规定精神和“四风”问题禁而未绝。同时,巡视组收到涉及一些党员干部的问题反映,已按规定转相关纪检监察机关等方面处理。

  郜虎林提出了四点意见建议。一是充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用。集团党委要认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习大大总书记系列重要讲话精神,认真落实全国国有企业党的建设工作会议部署要求,坚持党对国有企业领导不动摇,坚持服务生产经营不偏离,坚持对选人用人领导和把关作用不能变,坚持建强基层党组织不放松。认真学习省第十三次党代会精神,团结带领企业员工扎实投身“两聚一高”实践,为推进沿海开发作出应有贡献。二是切实把党的建设抓好抓实。坚持党的建设与企业改革发展同步谋划、同步推进。认真实行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,全面加强和规范党内政治生活。健全完善党的组织和工作机构,选优配强党组织负责人和支委会成员。严格选人用人标准,强化干部日常监督管理,认真实行干部轮岗交流、个人事项报告等制度。加强高素质人才队伍建设,以人才结构的战略性调整引领集团创新发展和转型升级。三是认真贯彻全面从严治党要求。集团党委要切实担负起全面从严治党主体责任,高度重视领导班子成员和下属单位领导干部存在的清廉风险,加大力度处理制约企业发展的历史遗留问题。结合“两学一做”学习教育,对支部委员会不健全、不按规定交纳党费、党员管理不规范等问题开展专项整治,努力营造风清气正的企业发展环境。对贯彻落实中央八项规定和省委十项规定精神实施意见要重新梳理,在坚持中深化,严格对照落实。加强对重点领域、重要岗位、关键环节的监管,建章立制、堵塞漏洞。加强内审工作,重视审计结果运用。纪委要聚焦主业,架好监督“探头”,认真调查处理省委巡视组移交的相关问题线索,充分运用“四种形态”,强化监督执纪问责。四是认真实行民主集中制。切实加强领导班子建设,增强班子成员大局意识和责任意识。严格实行“三重一大”等议事决策制度,加强内部管理,增强经营决策的科学性、风险管控的有效性、责任追究的严肃性。完善职工代表大会制度,推进党务公开、企务公开,回应职工合理诉求。结合上轮巡视和巡视“回头看”反馈指出的问题和提出的意见建议,召开专题民主生活会进行深刻剖析、对照检查,研究制定整改措施。

  郜虎林要求,集团党委要深入学习贯彻习大大总书记系列重要讲话精神,坚定政治方向,坚持问题导向,坚守价值取向,坚决落实政治巡视要求。要高度重视巡视反馈意见,在条条要整改、件件有着落上集中发力,做到知错就改,确保整改取得实质性效果。要强化责任担当,把整改主体责任作为全面从严治党主体责任的具体化,党委书记和班子成员要坚决把自己摆进去,主动认领责任,带头落实整改。对巡视整改情况,要以适当形式向党内外公开,接受干部群众监督,省委巡视工作办公室将适时组织开展监督检查。

  李琨要求,集团党委要高度重视、研究贯彻巡视整改意见,始终保持党要管党、从严治党的清醒和坚定,自觉把思想和行动统一到巡视整改要求上来;要不折不扣抓好反馈意见的整改落实,对巡视组指出的问题列出清单、逐条研究、明确责任、限时整改,确保巡视“回头看”反馈意见件件有着落、事事有回应;要着力建立整改与发展良性互动长效机制,以落实整改推进发展,在服务“两聚一高”中作出新贡献。

  邓东升表示,巡视组反馈的问题实事求是、切中要害,提出的意见建议具体明确、针对性强,集团党委全面认领、诚恳接受,以最坚决的态度、最果断的措施抓好巡视反馈意见的整改落实。一是强化组织领导,切实提高认识,强化责任担当,把贯彻落实巡视组反馈意见作为当前一项重要政治任务来抓,研究细化整改方案,强化整改跟踪督办,坚决把反馈意见整改工作落到实处。二是落实“两个责任”,牢固树立“四个意识”,严明党的纪律规矩,组织开展专项整治,健全层层抓落实的党风廉政建设责任体系,全面推进从严治党。三是践行优良作风,把践行“四讲四有”合格党员标准化为自觉行动,健全作风建设长效机制,严管干部,建设过硬干部队伍。四是强化结果应用,把整改落实的要求转化为干事创业的强大动力,全面推进集团转型发展、创新发展,积极投身“两聚一高”实践,以实际行动为推进我省沿海开发作出新贡献。

  省委第九巡视组部分成员,省沿海开发集团领导班子成员、本部全体中层干部、全资及控股企业领导班子成员、参股企业集团派出负责人和近三年退休的领导同志出席会议。

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